·北京：较早布局元宇宙的地方政府

2021年11月30日，北京石景山区在《石景山区数字经济发展规划（2021—2025年）》中提出了把石景山区打造成京西数字经济示范区的发展目标。在此目标之下，提出加快元宇宙产业布局，建设元宇宙创新中心，探索推进前沿科技产业深度融合发展。

此后，2022年2月23日，北京市通州区人民政府办公室印发《关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展若干措施的通知》，旨在加快推动元宇宙相关技术、管理、商业模式等在城市副中心创新应用，促进数字经济蓬勃发展，支撑北京数字经济标杆城市建设。

在今年7月28日举行的互联网3.0峰会上，北京市中关村大数据产业联盟联合相关单位发布“启元计划”。启元计划核心目的是征集元宇宙领域新产品、新技术、新场景解决方案和示范项目，对接政府的政策开展市场化推广应用，吸引社会投资机构推动形成良好的产业发展生态，助力元宇宙相关产业高质量发展。

2022年8月23日，北京市通州区人民政府等四部门联合印发《北京城市副中心元宇宙创新发展行动计划（2022-2024年）》。《计划》指出，培育元宇宙4大产业链，并打造4大“元宇宙+”应用场景，推动元宇宙产业在副中心创新发展，促进数字技术与实体经济深度融合。

与此同时，《计划》提出力争3年将城市副中心打造成为以文旅内容为特色的元宇宙应用示范区，培育、引进100家以上元宇宙生态链企业，落地建成30项以上“元宇宙+”典型应用场景项目，推动制定一批元宇宙相关标准，“1+N”产业空间体系初步形成，元宇宙与文化、旅游、商业、城市服务等各领域虚实融合发展模式有效形成。

不仅如此，北京还发布了国内首个数字人产业专项支持政策——《北京市促进数字人产业创新发展行动计划（2022—2025年）》，指出到2025年，北京市数字人产业规模将突破500亿元，初步形成具有互联网3.0特征的技术体系、商业模式和治理机制，成为全国数字人产业创新高地。

·上海：首次将元宇宙写入地方十四五规划

2021年12月21日，上海市委市政府在2022年度经济工作会议上，表态“引导企业加紧研究未来虚拟世界与现实社会相交互的重要平台”，这是中国省级政府首次对元宇宙相关产业概念发表方向性意见，并创新性地提出了“虚实交互”这一元宇宙发展新思路。

2021年12月30日，上海市经济和信息化委员会正式发布《上海市电子信息产业发展"十四五”规划》，这也是全国首次将元宇宙写入地方产业十四五规划。在这一规划中，强调了元宇宙底层核心技术研发、感知交互的新型终端研制、系统化虚拟内容建设三大内容，再次提示了“虚实交互”的具体路径。

2021年底、2022年初，上海市主要领导对各区及上海部分重点单位布置了相关工作，四大赛道酝酿。

2022年1-2月，上海部分区开始推出具体事件，个别区推出了区级政策，多位上海委办局领导在各类媒体表态。3月，市经信委基本完成“元宇宙”新赛道培育行动计划文本。

2022年6月，上海元宇宙投资促进方案发布，提出3年内达到年产值规模3500亿的目标。2022年7月8日，上海市人民政府办公厅发布培育“元宇宙”新赛道行动方案(2022-2025)年，提出带动信息产业15000亿的目标。被认为是迄今“最精细”的元宇宙政策。

现如今，虚拟现实、人工智能、区块链、5G通讯、可穿戴设备等底层技术的应用日渐成熟。加之受疫情影响，线上办公、线上课程逐渐普及，人们在虚拟空间的停留时间更长，线上生活所占的比例不断升高。面对如此广阔的市场前景，元宇宙成为各地区未来发展的战略之一。

在元宇宙政策利好的大环境下，元宇宙产业链各端产品和各类先进制造技术使元宇宙在产业中的场景应用更加清晰，有望将数字新技术运用于文化旅游、医疗健康、金融科技等多个领域，实现产业数字化升级。

虚实互生，未来已来。

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